以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

《求是》雜志評論員

　　神州大地，改革開放的大潮奔涌向前。中國式現(xiàn)代化的壯闊征程上，全面深化改革即將掀開新的篇章。

　　6月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，決定黨的二十屆三中全會于7月15日至18日在北京召開。中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請二十屆三中全會審議。

　　會議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。1978年12月，我們黨召開十一屆三中全會，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。從那時起，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種世所罕見的艱難險阻，推動中國經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階。

　　隨著實踐不斷深入發(fā)展，一些深層次體制機(jī)制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更大政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，開啟了氣勢如虹、影響深遠(yuǎn)的偉大變革。

　　2012年12月，黨的十八大之后第一次到地方考察，習(xí)近平總書記就前往改革開放“得風(fēng)氣之先”的廣東，發(fā)出新時代“改革不停頓、開放不止步”的動員令。

　　2013年11月，我們黨召開十八屆三中全會，對全面深化改革進(jìn)行總體擘畫。這次全會確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破，有力推動中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”

　　“劃時代”的深刻意蘊，是全面深化改革前所未有的決心和力度，是領(lǐng)航者的大氣魄大格局大擔(dān)當(dāng)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自謀劃、親自推動全面深化改革。將全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，親自主持召開70多次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央全面深化改革委員會會議，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計，構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”；系統(tǒng)總結(jié)改革開放寶貴經(jīng)驗，不斷推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新，為改革注入強(qiáng)大思想和行動力量；從“改革開放的窗口和試驗田”廣東深圳，到農(nóng)村改革發(fā)源地安徽小崗，從對外開放新高地海南，到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)上海浦東，深入各地各部門考察調(diào)研，察實情、聽民聲、謀良策。

　　改革的航程驚濤拍岸，思想的偉力澎湃激蕩。

　　習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，準(zhǔn)確把握改革規(guī)律，科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗，提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的新思想新觀點新論斷——

　　“更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須“堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域”；“確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行”。

　　“把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源”，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”；“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手”。

　　“以人民為中心推進(jìn)改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”；“推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”，“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”。

　　“必須堅持走中國特色社會主義道路”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“要堅持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖”。

　　“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是全面深化改革的總目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”；“把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。

　　“重點推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動全身的作用”；“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新”。

　　“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革”；要“堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴(kuò)大開放，使改革和開放相互促進(jìn)、相得益彰”。

　　“最大限度凝聚改革共識”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量?靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢?靠的就是改革開放”；“凝聚共識對改革能否成功至關(guān)重要”，“要堅定改革信心，匯聚改革合力，再接再厲，銳意進(jìn)取，推動新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為”。

　　“必須堅持正確的方法論”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅持‘摸著石頭過河’和頂層設(shè)計相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅持試點先行和全面推進(jìn)相結(jié)合，堅持改革決策和立法決策相結(jié)合”；“要更加注重系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)”。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，對改革本質(zhì)、改革作用、改革方向、改革目標(biāo)、改革任務(wù)、改革動力、改革方法等作出系統(tǒng)闡述，深刻回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大問題，構(gòu)成了一個內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，為全面深化改革提供了強(qiáng)大的思想和理論武器，指引新時代改革開放取得歷史性成就。

　　乘風(fēng)好去，長空萬里，山河壯麗。今日中國，經(jīng)濟(jì)體制改革全面發(fā)力、多點突破，民主法治改革邁出重大步伐，文化體制改革深入推進(jìn)，民生保障制度基礎(chǔ)不斷鞏固，生態(tài)文明制度體系基本建立，黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破，國防和軍隊改革開創(chuàng)新局面……改革實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動力。

　　“惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。”

　　黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。這是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟，也必然是進(jìn)一步全面深化改革的主題。進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹以下原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新；堅持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之路上勇毅前行！